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中国将大幅削减钢铁行业排放 2025完成超8成产能改造

2019-07-28 17:35 网络整理 山西新闻 编辑:陈东 浏览数:草根网

 近日,生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部等5部委联合印发《关于推进实施钢铁行...

 近日,生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部等5部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》提出,到2020年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,力争60%左右能完成改造;2025年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成,全国力争80%以上能完成改造。

 

一长期关注国内钢铁行业发展的专家,在接受长江商报记者采访时表示,污染防治攻坚战是钢铁行业高质量发展的必然要求,而实现钢铁行业高质量发展是解决环境污染问题的根本之策,《意见》的出台将有助于推动钢铁行业实现绿色发展。

 

2025年完成80%以上超低排放改造

 

我国作为世界上最大的钢铁生产国,粗钢产量约占世界总产量的一半。钢铁行业总产量巨大,排放水平参差不齐,行业总排放量依然高企不下。近年来,中国钢铁产业取得了巨大进步,已成为中国最具全球竞争力的产业之一,但是与高质量发展的要求相比仍存在一定的差距。

 

钢铁行业是目前我国主要的大气污染排放源之一。据测算,2017年钢铁行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分别占全国排放总量的7%、10%、20%左右。燃煤电厂实施超低排放以来,火电行业污染物排放量大幅度下降。2017年钢铁行业主要污染物排放量已超过电力行业,成为工业部门最大的污染物排放来源。

 

推进实施钢铁行业超低排放是推动行业高质量发展、促进产业转型升级、助力打赢蓝天保卫战的重要举措。近日,生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部等5部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。《意见》明确了推进实施钢铁行业超低排放工作的总体思路、基本原则、主要目标、指标要求、重点任务、政策措施和实施保障。

 

《意见》提出,全国新建(含搬迁)钢铁项目原则上要达到超低排放水平。推动现有钢铁企业超低排放改造,到2020年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,力争60%左右产能完成改造,有序推进其他地区钢铁企业超低排放改造工作;2025年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成,力争80%以上产能完成改造。

 

此次《意见》充分体现了技术可行性,对超低排放要求并不是“一刀切”。根据其行业各生产环节的特征,对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输,分别提出指标限值和管控措施。

 

将加大重点区域产能压减力度

 

《意见》对完成超低排放改造的企业,加大税收、资金、价格、金融、环保等政策支持力度,强化企业主体责任,严把工程质量,,严格评价管理,强化监督执法。

 

对符合超低排放条件的钢铁企业给予税收优惠待遇。《意见》表示,应税大气污染物排放浓度低于污染物排放标准百分之三十的,减按百分之七十五征收环境保护税;低于百分之五十的,减按百分之五十征收环境保护税。落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。地方可根据实际情况,对完成超低排放改造的钢铁企业给予奖励。企业通过超低排放改造形成的富余排污权,可用于市场交易。支持符合条件的钢企发行企业债券进行直接融资,募资用于超低排放改造等领域。

 

对未实施超低排放改造的钢铁企业。《意见》要求,应采取治污设施升级、加强无组织排放管理等措施,确保稳定达到国家或地方大气污染物排放标准,重点区域应按照有关规定执行大气污染物特别排放限值。不能按证排污的,实施限期治理,按照“一厂一策”原则,逐一明确时间表和路线图,逾期仍不能满足要求的,依法依规从严处罚。未取得排污许可证的,依法依规实施停产整治或责令关停。

 

《意见》还提出,列入淘汰计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造。加大重点区域钢铁产能压减力度,河北省2020年钢铁产能控制在2亿吨以内。列入去产能计划的钢铁企业,需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,推动转型升级。

 

对城市空气质量改善起积极作用

 

我国钢铁产业布局集中也是影响区域大气污染的重要原因。有专家表示,京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域的钢铁产能占全国总产能的55%,其平均PM2.5浓度也比全国平均浓度高38%左右。

 

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